Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 904/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr WI-III.7821.1.10.2023.EK w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej J. S. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 28 grudnia 2022 r. Burmistrz Miasta Kościerzyna (dalej: "Burmistrz", "Inwestor"), na podstawie art. 11d ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

(Dz. U. z 2022 r., poz. 176 ze zm.) - dalej: "specustawa drogowa", wystąpił do Starosty Kościerskiego (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji") o wydanie decyzji

o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (dalej: "z.r.i.d.") polegającej na budowie

i rozbudowie drogi gminnej - ulicy K. w Kościerzynie na wyszczególnionych we wniosku działkach.

W odpowiedzi na obwieszczenie Starosty o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o z.r.i.d. J. S. (dalej: "Skarżąca") w piśmie z 20 lutego

2023 r. zgłosiła uwagi do projektowanej inwestycji wskazując m.in., że 1) we wniosku

w dziale "Analiza powiązania drogi z innymi drogami publicznymi" stwierdzono niezgodnie z prawdą, że skrzyżowanie znajdujące się na początku inwestycji jest połączeniem ulicy K. z ulicami N. i P., 2) w projekcie inwestycji zaprojektowano skrzyżowanie ulic N. i P. w miejscu wyjazdu z bramy do posesji Skarżącej i jej sąsiada (tj. działki nr [...] położonej przy ulicy N. [...] oraz działki nr [...] pod numerem [...]) - takie zaprojektowanie połączenia dróg zaburza płynność ruchu,