Wyrok NSA z dnia 25 października 2023 r., sygn. II OSK 235/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Marta Laskowska – Pietrzak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 września 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 424/20 w sprawie ze skarg M. M., H.R. i P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 16 stycznia 2020 r. nr SKO.II/426/4062/91/2019 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia 30 lipca 2019 r. nr 035.2019; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz M. M. kwotę 1227 (tysiąc dwieście dwadzieścia siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. M., H. R. i P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 16 stycznia 2020 r. w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Burmistrz Miasta C. (dalej także jako: Burmistrz) decyzją z 2 czerwca 2016 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy na rzecz K. S. dla budowy dwunastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr [...] w obrębie nr [...] w rejonie ulicy (...) w C. z uwagi na niespełnienie warunków określonych w art. 61 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 1 ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, umożliwiających wydanie pozytywnej decyzji, w szczególności z uwagi na brak możliwości podłączenia nowej zabudowy do istniejącej lub projektowanej sieci kanalizacji sanitarnej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej także jako: Kolegium) decyzją z 3 października 2016 r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Decyzja organu odwoławczego została zaskarżona przez M. M. oraz H. i P. R.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 7 lipca 2017 r. w sprawie o sygn. akt II SA/GI 1179/16 oddalił skargę. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15 października 2018 r. (sygn. akt II OSK 3214/17) oddalił skargę kasacyjną wywiedzioną od powyższego wyroku i podzielił ustalenia sądu pierwszej instancji, co do zasadności ponownego prowadzenia postępowania przez Burmistrza.