Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 424/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2020 r. sprawy ze skargi M.M., H.R. i P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta C. decyzją z [...] r. nr [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy na rzecz K. S. dla budowy dwunastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych na działce nr 1 w obrębie nr 2 w rejonie ulicy [...] w C. z uwagi na niespełnienie warunków określonych w art. 61 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 1 ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym umożliwiających wydanie pozytywnej decyzji, w szczególności z uwagi na brak możliwości podłączenia nowej zabudowy do istniejącej lub projektowanej sieci kanalizacji sanitarnej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ przywołał przepisy art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i ust. 4, art. 61 ust. 1, art. 53 ust. 4 i art. 54 w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 28 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że planowana inwestycja polegać będzie na budowie dwunastu budynków mieszalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy od 100 do 140 m² , wysokości - dwie kondygnacje do 8,5 m od poziomu głównego do górnej krawędzi i szerokości elewacji frontowej sześciu budynków 12,5 m i sześciu - 14,5 m oraz dachach wielospadowych. Organ w oparciu o przeprowadzoną analizę potwierdził kontynuację funkcji zabudowy, wyznaczył wielkość powierzchni nowej zabudowy w stosunku do terenu objętego wnioskiem, udział powierzchni biologicznie czynnej, szerokość elewacji frontowej, wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej oraz geometrię dachu dla nowej zabudowy. Stwierdził też, że teren ma dostęp do drogi publicznej - ulicy [...] za pośrednictwem działki nr 3, na której jest ustanowiona służebność drogowa dla każdoczesnego właściciela działki objętej wnioskiem. Dodał, że inwestor dołączył do wniosku zapewnienia i wstępne umowy - z gestorami sieci uzbrojenia terenu. Jednocześnie wyjaśnił, że inwestor przewiduje rozprowadzanie wód opadowych i roztopowych na teren swojej działki. Zgodnie z art. 61 ust. 5 powyższej ustawy warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 3 ustawy, uznaje się za spełniony, jeżeli wykonanie uzbrojenia zostanie zagwarantowane w drodze umowy między właściwą jednostką organizacyjną a inwestorem.