Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 2796/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Go 75/19 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 9 października 2018 r. nr SKO-4811/164-L/18 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Go 75/19 oddalił skargę M. K. (dalej zwanej skarżącą) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 października 2018 r., nr SKO-4811/164-L/18 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Burmistrz [...] decyzją z dnia 30 sierpnia 2018 r., nr 70/2018, na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, ze zm.; dalej zwanej u.p.z.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 2016 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm.; dalej zwanej k.p.a.) ustalił na wniosek Gminy [...] warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno - usługowego wielorodzinnego w zabudowie zwartej na działce o nr ewid. [...], obręb [...], położonej w [...] przy ul. [...].

W decyzji wskazano, że:

- linia zabudowy wzdłuż północnej granicy działki, oznaczając na mapie obszar dopuszczalnej lokalizacji;

- powierzchnia zabudowy - do 60% powierzchni działki,

- udział powierzchni biologicznie czynnej - minimum 40 % powierzchni działki

- szerokość elewacji frontowej budynku w nawiązaniu do historycznej parcelacji, elewacja frontowa składającą się z dwóch połączonych kamienic o szerokości ok. 4.0 m z tolerancją do 20% i ok. 4.90 m z tolerancją do 20% oraz przejście i przejazd bramowy o szerokości ok. 6,10 m. z tolerancją 20%,