Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Ke 299/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie z dnia 30 marca 2023 r. nr LXVIII/442/2023 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 3 ust. 8 lit. a, § 3 ust. 9 lit. c, § 19 ust. 2 pkt 1 i 2, § 19 ust. 3, 4 i 5, § 22 ust. 1 oraz § 23 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 30 marca 2023 r. Rada Miejska w Ćmielowie podjęła uchwałę nr LXVIII/442/2023 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Ćmielów, po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostrowcu Świętokrzyskim.

Jako podstawę prawną uchwały organ wskazał art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 40) oraz art. 4 ust. 1, ust. 2 i ust. 2a pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 2519 ze zm.), zwanej dalej ustawą.

W § 3 ust. 8 Regulaminu określono, że dopuszcza się mycie pojazdów samochodowych poza myjniami w niżej wymienionych warunkach:

a) dotyczy tylko to samochodów osobowych.

W § 3 ust. 9 wskazano, że dopuszcza się naprawę pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi w niżej wymienionych warunkach:

b) związane z bieżącą eksploatacją (doraźne naprawy oraz eksploatacja pojazdów).

W § 19 wymieniono obowiązki osób utrzymujących psy.

Zgodnie z § 19 ust. 2, podczas wyprowadzania psów na tereny ogólnie dostępne osoba utrzymująca psa jest obowiązana:

1) wyprowadzać psa na smyczy albo w kagańcu, a psa rasy uznawanej za agresywną, mieszańca takich ras lub innego zagrażającego otoczeniu – na smyczy i w kagańcu,