Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 marca 2011 r., sygn. II SA/Ol 84/11

Dnia 24 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant st. sekretarz sądowy Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2011 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ostródzie na uchwałę Rady Gminy Ostróda z dnia 28 marca 2006 r., nr LIII/204/06 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ostróda 1. stwierdza nieważność załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały Rady Gminy Ostróda z dnia 28 marca 2006 r., Nr LIII/204/06 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ostróda w części obejmującej § 1 w całości, § 2 pkt 2, 3, 4, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 28, 29 i 30, § 3 pkt 4, § 3 pkt 23, § 6 pkt 3, § 17 ust. 1 pkt 1, 8 i 11 oraz § 23 ust. 2; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. orzeka, że zaskarżona uchwała w części, w której stwierdzono jej nieważność nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dnia 10 stycznia 2011r. Prokurator Rejonowy

w Ostródzie wywiódł skargę na Uchwałę nr LIII/204/06 Rady Gminy Ostróda

z dnia 28 marca 2006r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości

i porządku na terenie Gminy Ostróda. Wspomnianej uchwale zarzucono naruszenie

§ 135 w związku z § 143 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie zasad techniki prawodawczej w związku z art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez zamieszczenie we wskazanych przez skarżącego postanowieniach regulaminu, przepisów regulujących materię wykraczającą poza upoważnienie ustawowe. Podniesiono, że:

- w § 3 pkt 4 regulaminu zobowiązano ogólnie właścicieli nieruchomości do selektywnego zbierania odpadów innych niż komunalne, powstających na terenie nieruchomości w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej, np. medycznych weterynaryjnych i postępowania z nimi zgodnie z zasadami przewidzianymi w ustawie