Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. III OSK 7237/21
Artykuł 9 ust. 1 ustawy nowelizującej w związku z art. 115a ustawy o Policji nie zaprzecza możliwości stosowania znowelizowanej ustawy o Policji do stanów faktycznych zaistniałych przed wejściem w życie nowelizacji, a sąd ma kompetencje do wykładni przepisów prawa materialnego w kontekście zgodności z Konstytucją RP i nie narusza przy tym przepisów o kształcie postępowania administracyjnego oraz kompetencji
Przepis art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie wyłącza zastosowania art. 115a ustawy o Policji w nowym brzmieniu do sytuacji zaistniałych przed dniem wejścia w życie tej nowelizacji, a zawarte w nim dyspozycje nie tworzą zakazu stosowania przepisów prawa, które zostały uznane za zgodne z Konstytucją.
W przypadku zmiany przepisów dotyczących obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, prawa nabyte przez funkcjonariuszy przed wejściem tych zmian w życie, pozostają chronione i nie mogą być one modyfikowane na ich niekorzyść, co znajduje oparcie w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, gwarantującym ochronę praw nabytych i zasady zaufania do państwa i stanowionego przez
Art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej w związku z art. 115a ustawy o Policji nie stwarza przeszkody do stosowania obowiązujących od 1 października 2020 r. zasad ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy w odniesieniu do sytuacji, które miały miejsce przed tą datą.
Art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej dotyczący zasad ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy funkcjonariuszy policji, w świetle wykładni przeprowadzonej przez sąd, nie stoi w sprzeczności z Konstytucją RP i pozwala na stosowanie znowelizowanych zasad również do sytuacji zaistniałych przed nowelizacją ustawy o Policji.
Zasady ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy funkcjonariuszy policji oparte na przepisach sprzed daty nowelizacji mają zastosowanie również do stanów faktycznych zaistniałych przed wejściem w życie nowelizujących przepisów, o ile nowelizacja nie wprowadza w tym zakresie odmiennych regulacji mających moc wstecz.
W procesie wykładni przepisów intertemporalnych dotyczących ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop należy uwzględnić wyroki Trybunału Konstytucyjnego odnoszące się do tych przepisów, w celu zapewnienia ich zgodności z Konstytucją i wykluczenia zastosowania współczynników uznanych przez Trybunał za niekonstytucyjne.