Wyrok NSA z dnia 8 marca 2024 r., sygn. III OSK 7343/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 162/21 w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 162/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia [...] października 2020 r. nr [...].

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z [...] listopada 2018 r. K. J. (dalej: "skarżący") wniósł o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za lata 2007 - 2009.

W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek Komendant Wojewódzki Policji w [...] pismem z 10 stycznia 2019 r. poinformował skarżącego, że z uwagi na brak zmiany przepisów ustawy o Policji, uwzględniających treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30.10.2018 r. o sygnaturze akt K 7/15 (Dz.U. 2018 r., poz. 2102) w zakresie wypłaty zwalnianym policjantom ekwiwalentu za niewykorzystany urlop i jego wysokości, jego rozpatrzenie nastąpi w terminie późniejszym.

Komendant Miejski Policji w [...] (dalej: "organ I instancji") decyzją z [...] października 2020 r. nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., zwana dalej: "k.p.a."), art. 114 ust. 1 pkt 2 i art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U z 2020 r., poz. 360 ze zm., zwana dalej: "ustawa o Policji") w związku z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, zwana dalej: "ustawa nowelizująca", "ustawa zmieniająca"), odmówił K. J. wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za lata 2007 - 2009 r. (94 dni).