Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 276/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Protokolant: referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Ścinawa na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 2 marca 2023 r. nr NK-N.4131.133.2.2023.RJ1 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Ścinawie z dnia 26 stycznia 2023 r. nr LXV/409/23 w sprawie rozpatrzenia skargi na P. sp. z o.o. I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Gminy Ścinawa kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 21 grudnia 2022 r. radny Rady Miejskiej w Ś. M. B. złożył do Burmistrza Ścinawy skargę na nienależyte wykonywanie obowiązków przez Prezesa Zarządu Z. w Ś. sp. z o. o., polegającego na nieudzieleniu odpowiedzi na zapytanie, złożone w dniu 22 listopada 2022 r. radny wskazał, że Spółka nie udzieliła mu żądanych informacji z uwagi na tajemnicę przedsiębiorstwa i ochronę danych osoby fizycznej.

Burmistrz Ścinawy, przy piśmie z dnia 28 grudnia 2022 r., przekazał skargę do załatwienia według właściwości Radzie Miejskiej w Ścinawie.

Rada Miejska w Ścinawie w uchwale z dnia 26 stycznia 2023 r. nr LXV/409/23, na podstawie art. 18b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 40) oraz art. 229 pkt 3 i art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego uznała skargę za bezzasadną. W uzasadnieniu uchwały Rada Miejska wskazała, że na posiedzeniu w dniu 16 stycznia 2023 r. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji stwierdziła, że większość dokumentów, o które wnosił radny, jest ogólnodostępna. Natomiast kontrakty menedżerskie czy inne informacje wewnętrzne Spółki objęte są "tajemnicą przedsiębiorstwa". Ponadto radny ma dostęp do dokumentów organu stanowiącego, a w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy zamieszczane są oświadczenia majątkowe, a więc również wysokość wynagrodzenia Prezesa Zarządu Spółki. Część żądanych dokumentów udostępniana jest także w aktach rejestrowych Spółki. W związku z powyższym Komisja Skarg, Wniosków i Petycji postanowiła uznać skargę za bezzasadną.