Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bk 744/23

Nieruchomości; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr 409.90/B-2/26/23 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Decyzją z 31.05.2023r. Burmistrz Supraśla odmówił uwzględnienia wniosku L. M. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie ośmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o numerze ewidencyjnym [...] położonej w K., gmina Supraśl. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, iż planowana inwestycja nie spełnia przesłanek opisanych przepisem art. 61 ust. 1 pkt 1, pkt 2, pkt 3, pkt 4 i pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wskazał, powołując się na ustalenia sporządzonej analizy zabudowy i zagospodarowania terenu wokół planowanej inwestycji, iż nieruchomość stanowiąca teren inwestycji nie posiada "dobrego sąsiedztwa" gdyż na analizowanym obszarze w bezpośrednim sąsiedztwie wnioskowanej inwestycji nie ma zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Jest to teren typowo rolny, z zadrzewieniami śródpolnymi, wysokim drzewostanem samosiejnym oraz rowami melioracyjnymi i wodą tam płynącą. Przy tej samej drodze gruntowej, w niedalekiej odległości od wnioskowanego terenu, na działce o numerze ewidencyjnym [...] znajduje się jedno gospodarstwo rolne. W dalszej odległości i przy innej drodze publicznej a także w rejonie odmiennym urbanistycznie niż wnioskowany tj. wnioskowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, z racji na typowy układ pierzejowy wiejski, znajdują się budynki w zabudowie wiejskiej, zagrodowej (istniejąca wiejska zabudowa wsi K. szczytem do drogi). W dalszej odległości 130m znajdują się pojedyncze budynki mieszkalne jednorodzinne na działkach o nr ewidencyjnych [...], [...], [...], dostępne z innej drogi publicznej (ul. [...] poza obszarem analizy). Wynika stąd, iż działki sąsiednie dostępne z tej samej drogi publicznej, nie są zabudowane w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu (art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy u.p.z.p.- warunek nie spełniony).