Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2020 r., sygn. II SA/Wr 124/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Olga Białek Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2020r. sprawy ze skargi D. A.i J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz obiektów i urządzeń infrastruktury techniczne I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz stron skarżących kwotę 200 zł (słownie: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej k.p.a.) po rozpatrzeniu odwołania J. A. i D.A.(zw. dalej jako skarżący), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta G.Ś. z dnia [...] r. (znak: [...]) o umorzeniu postępowania w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej w granicach działki nr [...], obręb P., Gmina G. Ś., zakończonego ostateczną decyzją Burmistrza Gminy i Miasta G.Ś. o warunkach zabudowy nr [...] z dnia [...] r.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Gminy i Miasta G. Ś. umorzył postępowanie w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej w granicach działki nr [...], obręb P., Gmina G. Ś., zakończonego ostateczną decyzją o warunkach zabudowy nr [...] z dnia [...] r. Decyzja organu I instancji zapadała na skutek wystąpienia przez skarżących w dniu 6 listopada 2018 r. o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem decyzji z [...] r., którzy jako podstawę wskazali pozbawienie ich jako strony udziału w postępowaniu. Wcześniej, tj. w dniu 27 września 2018 r. zwrócili się oni do organu I instancji o uznanie ich za stronę postępowania dotyczącego wydania decyzji lokalizacyjnej dla działki nr [...] w P. W odpowiedzi organ wyjaśnił, iż nie toczy się przed nim postępowanie lokalizacyjne i tym samym brak jest podstaw do uznania ich za stronę postępowania. W reakcji na to, wspomnianym pismem z dnia 6 listopada 2018 r. skarżący wystąpili z wnioskiem o wznowienie postępowania.