Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SA/Ol 528/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 21 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 roku sprawy ze skargi Fundacji O. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że K. J. (inwestor, wnioskodawca) w dniu 24 lipca 2020 r. zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego (o wymiarach 8,35 m x 16,4 m), budynku gospodarczego (o wymiarach 7,8 m x 12,8 m) oraz budynku garażowego (o wymiarach 6,5 m x 12,8 m), na działce nr [...] (17 063 m kw.) w obrębie [...], gmina [...]. Wnioskodawca podał charakterystyczne parametry inwestycji, dostęp do drogi publicznej oraz określił zapotrzebowanie w zakresie infrastruktury technicznej.

Burmistrz Miasta i Gminy [...] (organ I instancji) decyzją z 23 listopada 2022 r. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budynku gospodarczego oraz budynku garażowego na działce nr [...], obręb geodezyjny [...] -, [...] - obszar wiejski. Organ określił nieprzekraczalną linię zabudowy (12 m od lasu), wskaźnik powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu inwestycji (0,019), ilość kondygnacji

(1 kondygnacja nadziemna plus poddasze użytkowe), szerokość elewacji frontowej (od 9,0 m do 18 m), wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej (od 2,0 m do 3,0 m), wysokość do kalenicy (od 6,5 m do 8,0 m), rodzaj dachu (dwuspadowy o kącie nachylenia głównych połaci 35° - 45°), dostęp do drogi publicznej (poprzez działkę nr [...]). Ponadto organ wskazał, że planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, gdyż jest ono zlokalizowane w bezpośredniej bliskości innych zabudowań o podobnej funkcji. Podał przy tym, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie postanowieniem z 7 października 2022 r. stwierdził brak obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko na obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza [...] przed realizacją planowanego przedsięwzięcia oraz brak potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił tok postępowania w sprawie i podał, że projekt decyzji został uzgodniony z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Olsztynie (milczące uzgodnienie), ze Starostą [...], z Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie, oraz z Marszałkiem Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Organ podniósł, że planowana inwestycja spełnia wszystkie przesłanki z art. 61 ust. 1 pkt 1 - 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.