Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 12/23

Komunalizacja mienia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.), , Protokolant referent Radosław Fijałkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 20 października 2022 r. nr KKU-255/20 w przedmiocie stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa oraz art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) – dalej zwanej "ustawą", po rozpatrzeniu odwołania Miasta Łodzi, decyzją z 20 października 2022 r. nr KKU-255/20, w pkt 1. uchyliła decyzję Wojewody Łódzkiego z 4 listopada 2020 r. nr GN-IV.7532.200.2018.AW, w pkt 2. stwierdziła nieodpłatne nabycie z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., przez Gminę Miasto [...], prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w [...] przy ul. [...] - pod ulicą, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 36 m2, w obrębie [...], uregulowanej w Kw nr [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wojewoda Łódzki wszczął z urzędu postępowanie komunalizacyjne, a następnie decyzją z 4 listopada 2020 r. odmówił stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., przez Gminę Miasto [...], prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w [...] przy ul. [...] - pod ulicą, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 36 m2, w obrębie [...], uregulowanej w Kw nr [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że z zebranej w sprawie dokumentacji wynika, że ww. nieruchomość 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarbu Państwa. Organ pierwszej instancji dodał, że zgodnie z archiwalnym wypisem z rejestru gruntów przedmiotowa nieruchomość 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarbu Państwa, a jako władającego wpisano Skarb Państwa - Dyrekcję Okręgową Kolei Państwowych - Tk. Ponadto wskazał, że zgodnie z pismem PKP S. A. z 5 kwietnia 2019 r. w dacie 27 maja 1990 r. nieruchomość oznaczona jako ww. działki, zajęta była pod infrastrukturę kolejową linii nr [...], w tym przyległy pas gruntu stanowiący teren ochronny, służącą do realizacji przewozów kolejowych, co według stanu prawnego 27 maja 1990 r. należało do właściwości organu administracji rządowej szczebla centralnego nadzorującego funkcjonowanie przedsiębiorstwa państwowego PKP.