Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 734/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu D. C., T. B., B. U., S. G. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2023 r. nr SKO.415/535/2022 w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 7 lutego 2023 r. nr SKO.415/535/2022 uchylająca w całości decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt", "Organ I instancji") z 4 października 2022 r. nr RI.6733.4.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji.

W podstawie prawnej decyzji Organ podał art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

W dniu 11 marca 2020 r. P. Sp. z o.o. w [...] reprezentowane przez pełnomocnika M. G. zwróciła się do Wójta z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji pod nazwą: "Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej [...] wraz z wlz oraz kanalizacją kablową" na działce nr ewid. [...] położonej w miejscowości L., gm. [...].

Wójt Gminy [...] decyzją z [...] maja 2020 r. nr [...] ustalił lokalizację dla ww. inwestycji.

Po rozpoznaniu odwołania D. C., J. B. i S. G. reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie decyzją z [...] lipca 2022 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji. Powodem uchylenia decyzji było oparcie jej na przepisach nie mających zastosowania w postępowaniu, a przepisach znajdujących zastosowanie tylko i wyłącznie w postępowaniu w sprawie warunków zabudowy. Ponadto Wójt nie zagwarantował stronom udziału w każdym stadium postępowania oraz dopuścił do braków w materiale dowodowym.