Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2023 r., sygn. IV SA/Po 363/23

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze sprzeciwu I. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 07 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego I. P. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 07 marca 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji") - po rozpatrzeniu odwołania spółki pod firmą P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (zwaną dalej "Spółką") od decyzji Burmistrza T. z 05 października 2022 r. nr [...] odmawiającej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego – uchyliło tę decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 08 grudnia 2020 r. Spółka wystąpiła do Burmistrza T. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr ewid. [...] w T..

Decyzją z 08 lutego 2021 r. Burmistrz odmówił ustalenia żądanej lokalizacji dla opisanego we wniosku przedsięwzięcia, stwierdzając, że jest ono niezgodne z art. 1 ust. 2 pkt 1, 2 i 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (w skrócie "u.p.z.p."), gdyż usytuowanie planowanej wieży telekomunikacyjnej wśród istniejącej zabudowy mieszkaniowej oraz w samym centrum sportu i rekreacji miasta T. (dalej jako "M.") stanowiłoby dysonans przestrzenny oraz nie byłoby zgodne z funkcją otoczenia, a protest wniesiony przez właścicieli działek sąsiednich świadczy o tym, że przedsięwzięcie narusza ich prawa własności. Według organu I instancji istnieje możliwość usytuowania stacji bazowej telefonii komórkowej, ale w innej lokalizacji, z uwzględnieniem bezpiecznej odległości od zabudowy mieszkaniowej oraz centrum sportu i rekreacji Miasta.