Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 109/23

Budżetowe prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie pomieszczenia kotłowni oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 listopada 2022 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB); działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2020, dalej: k.p.a.), art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r., poz. 2351), art. 37, art. 40, art. 42 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 1974 r. Nr 38, poz. 229); po rozpoznaniu odwołania K. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wydanej w dniu 28 lipca 2022 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie pomieszczenia kotłowni z kominem wybudowanego od strony zachodniej budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] (działka nr [...]) – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 2 sierpnia 2021 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] (działka nr [...]), polegające na wybudowaniu od strony zachodniej budynku pomieszczenia kotłowni z kominem, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. Pismem z dnia 9 sierpnia 2021 r. A. R. właścicielka przedmiotowego budynku poinformowała organ, iż nieruchomość nabyła w 2018 r. Z wyjaśnień strony wynika, iż pomieszczenie kotłowni zostało wykonane w latach 70-tych lub 80-tych przez poprzednich właścicieli. W dniu 9 września 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadził oględziny przedmiotowej nieruchomości. W trakcie kontroli ustalono, iż budynek został rozbudowany na przełomie lat 1982/83. Rozbudowana część posiada wymiary 4.51 m x 1,51 m, murowane ściany, dach jednospadowy o konstrukcji drewnianej pokryty papą, obróbki blacharskie, rynnę spustową i wyposażona jest w piec centralnego ogrzewania na paliwo stałe. Dnia 6 października 2021 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Mrągowie wpłynął wniosek A. R. o wszczęcie uproszczonego postępowania legalizacyjnego "pomieszczenia wykorzystanego na cele ogrzewania mieszkania" zlokalizowanego na przedmiotowej działce.