Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2023 r., sygn. IV SA/Po 358/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 19 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania zmian i przeróbek oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W., po kolejnym (czwartym) rozpoznaniu sprawy w pierwszej instancji, decyzją z dnia 27 lutego 2023 roku, na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 roku Prawo budowlane, nakazał M. G. Prezesowi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. , aby w terminie 90 dni od dnia doręczenia decyzji, dokonał zmian i przeróbek wodociągu zlokalizowanego w ciągu ulicy [...] w W. polegających na przełożeniu rury wodociągowej poza działkę oznaczoną numerem geodezyjnym [...] w miejscowości W. należącą do W. Sp. z o.o.

Organ zaznaczył, że roboty budowlane należy prowadzić pod nadzorem osoby posiadającej uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności oraz wskazał, że po wykonaniu robót należy uzyskać pozwolenie na użytkowanie przebudowanego wodociągu zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 24 października 1974 roku Prawo budowlane.

PINB ustalił, że w 1993 roku zostały wykonane roboty budowlane polegające na wymianie rury stalowej fi 100 na rurę PCV 80. Na skutek wykonanych robót doszło do zmiany trasy przebiegu wodociągu w ten sposób, że części wodociągu została przesunięta na działkę oznaczoną numerem geodezyjnym [...]. Rurę wodociągową wymieniono na odcinku 126m licząc od posesji nr [...] (sieć zakończona hydrantem) w kierunku ulicy [...]. Maksymalne odchylenie od przebiegu starej sieci wodociągowej z 1912 roku wynosi 5m.

Uwzględniając ocenę prawną zawartą w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 03 lutego 2022 roku o sygn. akt IV SA/Po 1050/21, a także wytyczne zawarte w decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lipca 2022 roku, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że nie może wydać decyzji o przymusowej rozbiórce, ponieważ nie może pozbawić mieszkańców ulicy [...] zaopatrzenia w wodę. W sprawie bezspornie nie zachodzą przesłanki określone w art. 37 prawa budowlanego z 1974 roku. Jedyną możliwością naprawy zaistniałej sytuacji jest wydanie decyzji o wykonaniu przeróbek wodociągu poprzez usunięcie jego część z działki nr [...]. Właściciel wodociągu nie posiada prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.