Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2023 r., sygn. I SA/Wa 2809/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Gabriela Nowak sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr KKU 190/21 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa zaskarżoną decyzją z 25 sierpnia 2022 r. nr KKU 190/21 po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku odwołania Polskich Kolei Państwowych S.A. (Skarżąca) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.) utrzymała w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z 3 września 2021 r., nr NWXVa.7532.951.2018, stwierdzającą nabycie przez Gminę K. z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości państwowej, położonej w granicach Miasta K., obrębie ewidencyjnym Nr [...] Dąbrówka Mała, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o powierzchni [...] ha i nr [...] o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy [...] w K.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wojewoda Śląski ww. decyzją z 3 września 2021 r. na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) stwierdził nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja

1990 r. przez Gminę K. prawa własności ww. nieruchomości. Decyzję uzasadnił tym, że treść księgi wieczystej nr [...] wskazuje, że nieruchomość ta w dniu 27 maja 1990 r., tj. w dniu wejścia w życie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych stanowiła własność Skarbu Państwa. Ponadto, z wypisu z rejestru gruntów według stanu na dzień 27 maja 1990 r. wynika, że archiwalna działka nr [...] oznaczona była użytkiem "Tk" (tereny kolejowe), a jako właściciela ujawniono - Skarb Państwa - Zarząd Kolejowy. W aktach sprawy znajduje się decyzja oraz wykaz zmian gruntowych potwierdzające geodezyjny podział działki nr [...] na działki nr [...] i [...]. Obecnie niezabudowane działki nr [...] i [...] nadal posiadają oznaczenie użytkiem "Tk" i zlokalizowane są w pobliżu torowiska kolejowego. Wojewoda wskazał, że wobec tego, iż w tym postępowaniu nie przedstawiono dokumentów potwierdzających, aby sporna nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r. obciążona była prawem zarządu na rzecz innych niż Państwo państwowych osób prawnych oraz aby podlegała wyłączeniu z komunalizacji stosownie do art. 11 i 12 ustawy z dnia 10 maja 1990 r., uznać należy, że należała ona do podmiotów wyszczególnionych w jej art. 5 ust. 1 pkt 1 i dlatego podlegała komunalizacji.