Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I SA/Po 38/23

Administracyjne postępowanie; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki Asesor sądowy WSA Michał Ilski (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 1 czerwca 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] na rzecz skarżącej kwotę [...]- zł ([...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z 01 czerwca 2022 r., nr [...] ustalił K. G. (dalej zwanej również skarżącą) oraz A. S. opłatę adiacencką w kwocie [...]zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w L. o nr ewidencyjnych [...] o pow. 1.275 m2, nr [...] o pow. 1.081 m2 na skutek podziału nieruchomości nr [...] (KW nr [...]) zatwierdzonego decyzją Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 24 marca 2021 r., nr [...]

Wyjaśniono, że właściciele działki nr [...] położonej w [...] wystąpili do organu pierwszej instancji z wnioskiem o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości. Podział ten został zatwierdzony decyzją Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 24 marca 2021 r., nr [...] Wskazana decyzja stała się ostateczna 07 kwietnia 2021 r. W tym kontekście powołano się na postanowienia art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm. – dalej w skrócie: "u.g.n."). Wyjaśniono, że ustalenie opłaty adiacenckiej nastąpiło po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale została określona w operacie szacunkowym według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. W operacie obszernie wyjaśniono powody zastosowania metody i techniki wyceny do ustalenia wzrostu wartości rynkowej nieruchomości. Wójt za udowodnione uznał fakty i okoliczności uzasadniające naliczenie opłaty adiacenckiej. Wartość rynkowa działki nr [...] według stanu przed podziałem wynosiła [...] zł, zaś po podziale [...] zł.