Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 września 2023 r., sygn. I SA/Po 233/23

Administracyjne postępowanie; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Asesor sądowy WSA Robert Talaga Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi M. T., B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 2 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 10 lutego 2023 r. M. T. i B. G. wniosły skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 2 stycznia 2023 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 9 sierpnia 2022 r. nr [...] przedmiocie ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, na skutek podziału.

Powyższa skarga została wniesiona na tle stanu faktycznego, w którym decyzją z 15 czerwca 2021 r. dokonano podziału nieruchomości położonej w [...], składającej się z działek o numerach: [...], [...], [...], [...], [...]. Decyzja stała się ostateczna 6 lipca 2021 r.

W dniu 29 marca 2022 r. Wójt wszczął wobec skarżących, jako współwłaścicielek po ˝ części nieruchomości w chwili jej podziału, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem. Po sporządzeniu przez rzeczoznawcę majątkowego zleconego przez organ operatu szacunkowego, decyzją z 9 sierpnia 2022 r. organ pierwszej instancji ustalił każdej skarżącej opłatę adiacencką w kwotach po [...] zł, łącznie [...] zł. W podstawie prawnej decyzji powołał się na przepisy m. in. art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.; dalej: "u.g.n.") oraz § 1 pkt. 1 Uchwały Rady Gminy [...] Nr Xlll/100/2012 z dnia 8 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia stawek procentowych opłat adiacenckich z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej oraz w wyniku podziału nieruchomości (Dz. U. Woj. W. . z 2012 r. poz. 5518).