Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 września 2023 r., sygn. I SA/Po 280/23

Administracyjne postępowanie; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Asesor sądowy WSA Robert Talaga Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi G. Z., W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 17 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu 22 lutego 2023 r. G. i W. [...] Z. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 17 stycznia 2023 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 29 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek jej podziału.

Powyższa skarga została wniesiona na tle stanu faktycznego, w którym decyzją Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 22 marca 2021 r. został zatwierdzony podział położonej we [...] działki nr [...] o powierzchni 2129 m˛, o który wystąpili współwłaściciele tej nieruchomości. Powyższa decyzja stała się ostateczna w dniu 30 marca 2021 r.

W dniu 22 kwietnia 2022 r. Burmistrz wszczął wobec skarżących, jako współwłaścicieli nieruchomości w chwili jej podziału, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem. Po sporządzeniu przez rzeczoznawcę majątkowego zleconego przez organ operatu szacunkowego, decyzją z 29 lipca 2022 r. organ pierwszej instancji ustalił skarżącym opłatę adiacencką w kwocie [...]zł. W podstawie prawnej decyzji powołał się na przepisy m. in. art. 98a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.; dalej: "u.g.n.") oraz uchwałę Rady Miasta i Gminy [...] Nr XVI/110/2008 z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowe opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału (Dz. Urz. Województwa W. Nr 48, poz. 1011).