Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 marca 2023 r., sygn. III SA/Gl 81/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 marca 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 26 lipca 2018 r. nr XLIII/603/2018 w przedmiocie opłaty za korzystanie z rowerów w ramach systemu Jaworznickiego Roweru Miejskiego stwierdza nieważność § 3 ust. 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 23 grudnia 2022 r. Wojewoda Śląski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały nr XLIII/603/2018 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie opłat za korzystanie z rowerów w ramach systemu Jaworznickiego Roweru Miejskiego w części określonej w § 3 ust. 1 pkt 2 uchwały jako sprzecznej z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r., poz. 827 ze zmianami – dalej w skrócie: "ustawa") w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zmianami – dalej w skrócie: "Konstytucja RP").

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Rada Miejska w Jaworznie uchwałą z dnia 26 lipca 2018 r., nr XLIII/603/2018, ustaliła wysokość opłat za korzystanie z rowerów w ramach systemu Jaworznickiego Roweru Miejskiego (dalej w skrócie: "JRM").

Jako podstawę prawną do podjęcia tej uchwały Rada wskazała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity w: Dz. U. z 2023 r., poz. 40 – dalej w skrócie: "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Zgodnie z przepisem art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy: 1. Jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej, organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego postanawiają o: 2) wysokości cen i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego.