Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 758/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2022 r. nr SKO Gd/739/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga J. spółki z o.o. spółki komandytowej (dalej: skarżąca, spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 6 lipca 2022 r. nr SKO Gd 739/21 wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z 14 października 2020 r. Dyrektor Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni, działający z upoważnienia prezydenta Miasta Gdańska, wymierzył Spółce J. karę pieniężną w wysokości 44.208,95 zł za umieszczenie w dniach od 18 czerwca 2020 r. do 3 sierpnia 2020 r. dwóch wolnostojących tablic reklamowych przy ulicy E. [...] w Gdańsku, na działce numer [...], obręb [...], o łącznej powierzchni służącej ekspozycji reklam wynoszącej 90,98 m2, niezgodnie z przepisami Uchwały Krajobrazowej Gdańska oraz umorzył postępowanie w części dotyczącej wymierzenia kary pieniężnej i nałożenia obowiązku dostosowania ww. dwóch wolnostojących tablic reklamowych do postanowień Uchwały Krajobrazowej Gdańska, albo usunięcia ww. dwóch wolnostojących tablic reklamowych spółce G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

Po rozpoznaniu wniesionego odwołania, decyzją z 6 lipca 2022 r. Kolegium utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, w uzasadnieniu wskazując, że w dniu 18 czerwca 2020 r. przeprowadzono kontrolę zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami Uchwały Krajobrazowej Gdańska. Podczas kontroli stwierdzono umieszczenie tablic reklamowych przy ul. E. [...] w Gdańsku. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że wolnostojące tablice reklamowe posiadają powierzchnię 90,98 m2 (11,76 x 3,869 - 45,50 m2 oraz 11,775 x 3,862 = 45,48 m2). Z kontroli sporządzono protokół wraz z dokumentacją fotograficzną. Następnie zawiadomiono właściciela tablicy o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych niezgodnie z przepisami Uchwały Krajobrazowej Gdańska oraz o oględzinach, które zaplanowano na 17 lipca 2020 r. Podczas oględzin tablice znajdowały się w opisanej wyżej lokalizacji. Tablice znajdowały się także we wskazanej lokalizacji w dniu 3 sierpnia 2020 r. Podczas kontroli w dniu 12 sierpnia 2020 r. stwierdzono demontaż tablic.