Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 823/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr WI-I.7840.3.141.2022.PK w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz W. W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga W. W. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr WI-I.7840.141.2022.PK wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Starosta Bytowski decyzją z dnia 31 maja 2022 r. nr AB-IE-L.6740.114.2021 działając na podstawie art. 35 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.) - dalej "Prawo budowlane", odmówił skarżącemu zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę 11 domków letniskowych dwulokalowych w miejscowości B., na działce o nr ewid. gruntu [..] obręb B., jednostka ewidencyjna L. Powodem wydania decyzji odmownej był brak zgodności projektu z § 3 ust. 3 uchwały Rady Gminy Lipnica z dnia 20 września 2002 roku Nr XXX/236/2002 o zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości gminy Lipnica dla terenów położonych w miejscowościach: Borowy Młyn, Borzyszkowy, Brzeźno Szlacheckie, Brzozowo, Gliśno Wielkie, Karpno, Kiedrowice, Lipnica, Luboń, Łąkie, Mielno, Ostrowite, Osusznica, Prądzona, Wojsk, Zapceń (Dz.Urz.Woj.Pom. z dnia 19 listopada 2002 r. Nr 77, poz. 1674) - dalej: "mpzp" lub "plan miejscowy". Zgodnie z tym przepisem, chłonność jednego wydzielonego kompleksu przyjmuje się przeliczeniowo na ilość wyznaczonych działek budowlanych, przyjmując 5 osób wypoczywających na 1 działce budowlanej (tj. mieszkaniowej i letniskowej). Tymczasem, jak stwierdził organ, przyjęte w projekcie założenia umożliwiają wypoczynek 16 osobom na 1 działce budowlanej, co w znacznym stopniu przekracza ilość osób wskazaną w miejscowym planie. Ponieważ niezgodność ta nie została przez inwestora usunięta na wezwanie organu, wydanie pozwolenia na budowę było niemożliwe.