Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bk 880/22

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.) sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Biura Geodezji w B. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2022 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. (dalej: PWINGiK): 1) uchylił w całości decyzję Starosty S. z [...] maja 2022 r. znak [...] o ustaleniu Wojewódzkiemu Biuru Geodezji w B. (dalej: WBG bądź wykonawca) opłaty za udostępnienie materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w związku ze zgłoszeniem pracy geodezyjnej sporządzenia projektu scalenia gruntów obiektu "W." i orzekł reformatoryjnie w ten sposób, że ustalił na nowo wysokość tej opłaty, zamiast kwoty 8.175,30 zł kwotę 8.068,50; 2) zwrócił na rzecz WBG nadpłatę w wysokości 106,80 zł wraz z należnymi odsetkami.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 20 kwietnia 2022 r. Dyrektor WBG zgłosił w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w S. pracę geodezyjną, której celem było sporządzenie projektu scalenia gruntów na obiekcie "W.". Zgłoszenie zostało zarejestrowane pod nr [...].

Starosta Powiatu S., 17 maja 2022 r. wystawił Dokument Obliczenia Opłaty nr 2491/2022, którym ustalił WBG opłatę z tytułu udostępnienia materiałów zasobu geodezyjnego na kwotę 8.175,30 zł.

W piśmie z 23 maja 2022 r. WBG zakwestionowało zasadność naliczenia opłaty oraz jej wysokość. Wskazało, że w sprawie powinna zostać zastosowana podstawa zwolnienia z opłaty wynikająca z art. 40a ust. 2 pkt 3 bądź pkt 4 lit. "b" ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ze zm.), dalej: P.g.k. WBG realizuje bowiem prace geodezyjne i kartograficzne będące zadaniami ustawowymi starosty, a działania te wypełniają dyspozycję art. 15 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.