Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bk 881/22

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Biura Geodezji w B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za udostępnienie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2022 r. znak [...] P.Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. (dalej: PWINGiK): 1) uchylił w całości decyzję Starosty S. z [...] maja 2022 r. znak [...] o ustaleniu Wojewódzkiemu Biuru Geodezji w B. (dalej: WBG bądź wykonawca) opłatę za udostępnienie materiałów zasobu geodezyjnego w związku ze zgłoszeniem pracy geodezyjnej i orzekł reformatoryjnie w ten sposób, że ustalił na nowo wysokość tej opłaty; 2) zwrócił na rzecz WBG nadpłatę w wysokości 103,00 zł wraz z należnymi odsetkami.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu [...] kwietnia 2022 r. Dyrektor WBG zgłosił w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w S. pracę geodezyjną, której celem było sporządzenie projektu scalenia gruntów na obiekcie "M. i inne". Zgłoszenie zostało zarejestrowane pod nr [...].

W dniu [...] maja 2022 r. wykonawca złożył zgłoszenie uzupełniające do zgłoszenia pierwotnego nr [...].

Następnie Starosta Powiatu S. [...] maja 2022 r. wystawił Dokument Obliczenia Opłaty nr [...] którym ustalił WBG opłatę z tytułu udostępnienia materiałów zasobu geodezyjnego na kwotę 18 789, 80 zł.

W piśmie z [...] maja 2022 r. znak [...] WBG zakwestionowało zasadność naliczenia opłaty oraz jej wysokość. Wskazało, że w sprawie powinna zostać zastosowana podstawa zwolnienia z opłaty wynikająca z art. 40a ust. 2 pkt 3 bądź pkt 4 lit. "b" ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ze zm.), dalej: P.g.k. WBG realizuje bowiem prace geodezyjne i kartograficzne będące zadaniami ustawowymi starosty, a nadto działania te, tak w sferze podmiotowej jak i przedmiotowej, wypełniają dyspozycję art. 15 ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (dalej: u.inf.).