Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 marca 2017 r., sygn. II SA/Lu 968/16

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2017 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie materiału z zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 sierpnia 2016 r., znak: [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego, po rozpoznaniu odwołania J. P. (dalej także: skarżący), utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 22 grudnia 2014 r., znak: [...], ustalającą opłatę za udostępnienie informacji zgromadzonych w bazach danych dla działek nr [...] położonych w obrębie [...] - w wysokości 9 złotych.

W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że w dniu 12 listopada 2014 r. skarżący, działając jako wspólnik spółki cywilnej "Biuro Geodezyjne [...]", złożył wniosek o udostępnienie materiałów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego na formularzu zgodnym z wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 11 lipca 2014 r. w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty (Dz. U poz. 917). Jako zakres uprawnień do udostępnionych materiałów, w kolumnie nr 9 tego wniosku, skarżący zadeklarował: "dla potrzeb własnych, niezwiązanych z działalnością gospodarczą, bez prawa publikacji w sieci Internet". Rozpoznając ten wniosek, organ pierwszej instancji udostępnił stronie żądane materiały oraz wystawił w dniu 20 listopada 2014 r. Dokument Obliczenia Opłaty nr [...] na kwotę 9 złotych. W Dokumencie Obliczenia Opłaty przyjęto dla współczynników korygujących następujące wartości: K=1, CL=1, SU=1, PD=1,5, AJ=1, T=1. Następnie, na żądanie skarżącego, Starosta wspomnianą wyżej decyzją z dnia 22 grudnia 2014 r. ustalił opłatę w wysokości wynikającej z opisanego Dokumentu.