Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gd 542/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi A. B. i N. B. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2022 r., nr WI-I.7840.3.27.2022.IG w przedmiocie pozwolenia na budowę wraz z rozbiórką obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 15 czerwca 2020 r. A. B. i N. B. (dalej: "Skarżący") wystąpili do Prezydenta Miasta Gdańska (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji")

o wydanie pozwolenia na rozbiórkę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z zagospodarowaniem terenu i budową zjazdu z drogi publicznej na działkach nr [...] i [...] przy ul. C. w Gdańsku.

Decyzją z 6 grudnia 2021 r. Prezydent, na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.) - dalej: "Prawo budowlane", odmówił Skarżącym udzielenia wnioskowanego pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że w dniu 28 maja 2015 r. Rada Miasta Gdańska podjęła uchwałę nr X/221/15 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Chełm - cmentarz przy ulicy Stoczniowców w mieście Gdańsku (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2015 r., poz. 2127) - dalej: "Uchwała X/221/15", w której postanowiono (§ 10 ust. 16 pkt 1), że teren położony w pasie izolującym teren cmentarza powinien być zagospodarowanie zgodnie z przepisami odrębnymi. Prezydent wskazał,

że działka nr [...] położona jest w pasie izolującym teren cmentarza, w związku z czym jej zagospodarowanie powinno uwzględniać ograniczenia wynikające z przepisów odrębnych. Zdaniem organu pierwszej instancji takim przepisem jest § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. Nr 52, poz. 315) - dalej: "Rozporządzenie", który ogranicza możliwość lokalizacji cmentarza od zabudowań mieszkalnych. Odwołując się do orzecznictwa sądowego Prezydent zaznaczył,