Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 października 2022 r., sygn. II SA/Sz 485/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi Spółka na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] października 2021 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółka kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] Wójt Gminy P., po rozpatrzeniu wniosku P. sp. z o.o. w W. (dalej przywoływana jako: "Spółka", "Inwestor" lub "Skarżąca"), odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej "D. o mocy do 1MW wraz z infrastrukturą techniczną na części działki nr [...] w obrębie ewid. D., gmina P..

W uzasadnieniu Organ I instancji wskazał, że Inwestor nie wykazał spełnienia warunku wynikającego z art. 61 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej przywoływana także jako: "u.p.z.p."), gdyż do wniosku nie został dołączony dokument, który gwarantuje wykonanie uzbrojenia terenu. Poza tym powołując się na art. 10 ust. 2a u.p.z.p. oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a ww. ustawy podniósł, że zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy P. obszar objęty wnioskiem nie jest przeznaczony na lokalizację odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, jak i nie ustalono stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu. Nie sporządzono również planu miejscowego dla tego rodzaju inwestycji dla ww. działki.