Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 października 2022 r., sygn. II SA/Ke 482/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2022 r. sprawy ze sprzeciwu Ś. K. S. M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r. [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2022 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania R. C., działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchyliło w całości decyzję nr [...] Burmistrza [...] i Gminy Ł. z [...] czerwca 2022 r. znak: [...] - którą ustalono na rzecz [...] Kopalni Surowców Mineralnych Sp. z o. o. z siedzibą w K. warunki zabudowy części nieruchomości oznaczonej nr ewid. [...], położonej w miejscowości W., gmina Ł., dla inwestycji polegającej na budowie stacjonarnego zakładu przeróbki kopaliny o wydajności max. 190 Mg/h, zasilanego energią elektryczną, usytuowanego na terenie Kopalni "Winna" - i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że kwestią sporną w sprawie jest to, że inwestor wnioskiem z 17 stycznia 2022 r. (uzupełnionym 24 lutego 2022 r.) liniami rozgraniczającymi teren planowanej inwestycji objął wyłącznie część ww. nieruchomości gruntowej nr [...], a Burmistrz kwestionowaną decyzją ustalił warunki zabudowy dla tej wskazanej przez inwestora i objętej liniami rozgraniczającymi części nieruchomości. Nadto kwestią sporną jest, czy wnoszący odwołanie R. C. jest stroną postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla ww. przedsięwzięcia.

Zdaniem Kolegium, koniecznym jest wyjaśnienie, co należy rozumieć przez teren inwestycji, dla którego mają zostać ustalone warunki zabudowy, a co ma bezpośredni wpływ na poprawność ustalenia katalogu stron postępowania i zapewnienie im czynnego udziału w postępowaniu oraz poprawność samej decyzji kończącej to postępowanie.