Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2022 r., sygn. VII SA/Wa 719/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś (spr.), Sędziowie sędzia WSA Wojciech Sawczuk, asesor WSA Anna Milicka - Stojek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 września 2022 r. sprawy ze skargi Starosty K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym postanowieniem z [...] lutego 2022 r. znak [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ odwoławczy", "GINB") - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 88a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U z 2021 r., poz. 2351, ze zm., dalej: "p.b") po rozpatrzeniu zażalenia Starosty [...] na postanowienie Wojewody [...] z [...] grudnia 2021 r. znak [...], w przedmiocie nałożenia na Starostę [...] kary pieniężnej w wysokości 6.000 zł w związku z niewydaniem w terminie 65 dni decyzji z [...] listopada 2021 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z wewnętrznymi instalacjami: wodno-kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, wentylacji mechanicznej, gazową i elektryczną oraz zewnętrzną instalacją gazową na działce nr ew. [...] obręb geodezyjny L., gmina C. - uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej wysokości nałożonej kary i ustalił wysokość kary na 5.000 zł.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że po rozpatrzeniu ponaglenia J. M. (dalej: "inwestor") na bezczynność Starosty [...], Wojewoda [...] postanowieniem z [...] listopada 2021 r., stwierdził, że Starosta [...] dopuścił się bezczynności w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o pozwolenie na budowę i wyznaczył termin załatwienia sprawy do dnia 15 grudnia 2021 r. Dalej Starosta [...] pismem z 29 listopada 2021 r. poinformował o zakończeniu przedmiotowego postępowania decyzją z [...] listopada 2021 r. oraz przedstawił wyjaśnienia w tej sprawie. Następnie Wojewoda [...] postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. znak [...], nałożył na Starostę [...] karę pieniężną w wysokości 6.000 zł w związku z niewydaniem w terminie 65 dni decyzji z [...] listopada 2021 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z wewnętrznymi instalacjami: wodno-kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, wentylacji mechanicznej, gazową i elektryczną oraz zewnętrzną instalacją gazową na działce nr ew. [...] obręb geodezyjny L., gmina C.