Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Po 458/21

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M. D. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania rekultywacji gruntów za zakończoną I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2020 r. nr [...], II. umarza postępowanie administracyjne wszczęte wnioskiem M. D. z dnia [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie uznania za zakończoną na okres 5 lat rekultywację gruntów po eksploatacji złoża [...] w granicach działek nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...]; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za zakończoną rekultywację gruntów.

Decyzja powyższa zapadła w następującym stanie faktycznym.

M. D. prowadzący działalność pod nazwą Kopalnia [...], M. D., ul. [...], [...], wystąpił w dniu [...] stycznia 2020 r. do Starostwa Powiatowego w P. z wnioskiem o wydanie decyzji o uznaniu za zakończoną na okres 5 lat rekultywacji gruntów po eksploatacji złoża [...] na działkach nr [...] i nr [...] obręb R. gm. S. w kierunku rolnym ze zbiornikiem wodnym. Swój wniosek przedsiębiorca uzasadnił brzmieniem art. 20 ust. 4 ustawy z dnia 03 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz. U. z z 2017 r., poz. 1161 ze zm., obecny tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1326 ze zm., dalej również jako: "ustawa") wskazującym, że rekultywację gruntów prowadzi się w miarę jak te grunty stają się zbędne całkowicie, częściowo lub na określony czas do prowadzenia działalności przemysłowej oraz na § 162 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 08 kwietnia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu odkrywkowego zakładu górniczego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1008). Ponadto wskazano, że obecnie zakończono eksploatację złoża [...] oraz wykonano zabiegi rekultywacyjne tj. złagodzenie skarp wyrobiska. W złożu pozostały jeszcze zasoby możliwe do wydobycia, których eksploatację planuje się prowadzić nie wcześniej niż za 5 lat. Docelowo teren zostanie zrekultywowany w kierunku rolnym poprzez całkowite zasypanie wyrobiska masami ziemnymi. W dniu [...] stycznia 2020 r. przedsiębiorca uzupełnił swój wniosek o informację, że wniosek dotyczy również działek nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...].