Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Ol 550/21

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary za zniszczenie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. B. kwotę 4836 zł (cztery tysiące osiemset trzydzieści sześć złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. Wójt Gminy, działając na podstawie art. 87a ust. 5, art. 88 ust. 1 pkt 3, ust. 2, ust. 3, art. 89 ust. 1 i 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 55 ze zm., dalej jako: "u.o.p."),

w zw. z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz. U. z 2017 r. poz. 1330), wymierzył A. B. (dalej jako: "skarżący") karę pieniężną w wysokości 41.200 zł za zniszczenie 15 sztuk drzew, w tym 10 sztuk drzew z gatunku świerk pospolity, 4 sztuk drzew z gatunku modrzew europejski oraz jednego drzewa z gatunku jodła kalifornijska, z terenu działki [...] w miejscowości M., gmina S.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o jej uchylenie. Decyzji zarzucił naruszenie art. 84 ust. 1 w zw. z art. 85 ust. 1-2, 4a-6, art. 87 a ust. 2 pkt 2 i 3, ust. 4-5, art. 88 ust. 1 pkt 3, ust.3, ust.4, art. 89 ust.1, ust. 7 u.o.p. oraz art. 7, art. 8, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a. przez bezpodstawne przyjęcie, że doprowadził do zniszczenia drzew, z uwagi na usunięcie gałęzi i czubów drzew w stopniu powyżej 60 % korony, podczas gdy z zebranego materiału dowodowego nie można wyciągnąć powyższych wniosków, gdyż nie zostało ustalone przez organ jaka była objętość koron poszczególnych drzew przed usunięciem gałęzi, a określenie stopnia redukcji korony drzewa następuje na podstawie stanu korony drzewa bezpośrednio sprzed rozpoczęcia tych prac. Skarżący wyjaśnił, że właściciele działki nr [...] dokonali licznych nasadzeń wzdłuż granicy jego działki,