Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 1008/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Powiatowych w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 10 października 2023 r. nr SKO/PG/451/1144/2022 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzewa oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 lutego 2022 r., nr Och.Ś.6131.1.32.2021.MH, Wójt Gminy S. na podstawie art. 87a ust. 5, art. 88 ust. 1 pkt 3 i ust. 2-5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r. poz. 1098, dalej "u.o.p."),

w związku z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz.U. z 2017 r. poz. 1330, dalej "rozporządzenie MŚ") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej "K.p.a"),:

1. wymierzył Zarządowi Dróg Powiatowych w S (dalej "Zarząd", "skarżący", "zamawiający"), karę pieniężną w wysokości 41.160 zł za zniszczenie drzewa z gatunku dąb szypułkowy, rosnącego na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym [...], położonej w obrębie K., w Gminie S.;

2. zobowiązał Zarząd do uiszczenia kary w wysokości 12.348 zł w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna;

3. odroczył termin płatności kary w wysokości 28. 812 zł na okres 5 lat.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił ustalony stan faktyczny

i prawny sprawy. Organ I instancji podał, że otrzymał pismo sołtysa [...]

o niewłaściwym przycięciu korony dębu szypułkowego, rosnącego w centrum wsi. Organ I instancji wskazał, że posiadaczem nieruchomości w trwałym zarządzie, na której rośnie drzewo jest Zarząd. Na zlecenie Zarządu prace w zakresie cięć drzew wykonywała P. Spółka z o.o. (dalej "spółka", "wykonawca"). Organ I instancji wezwał Zarząd i spółkę do złożenia wyjaśnień w sprawie. Postanowieniem