Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bk 648/22

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. Komunikacji Samochodowej N. SA w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności faktycznych i prawnych.

Prezydent Miasta Ł. decyzją z [...] lipca 2022 r. nr [...]: w pkt 1 wymierzył Podlaskiej Komunikacji Samochodowej N. S.A. w B. karę pieniężną za zniszczenie ośmiu drzew rosnących na dz. nr [...] i [...], położonych przy ul. P. w Ł. w łącznej wysokości 505.680 zł; w pkt 2 odroczył termin płatności kary wyliczonej w pkt 1 tj. kwoty 353.976 zł na okres 5 lat od dnia w którym decyzja w sprawie wymierzenia kary stanie się ostateczna; w pkt 3 wskazał, że kwotę 151.704 zł należy uiścić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja w sprawie wymierzenia kary stanie się ostateczna.

Odwołanie od tej decyzji wniosła Spółka i zarzuciła naruszenie:

- art. 84 § 1 K.p.a. skutkujące niepowołaniem biegłego dendrologa do oceny stanu drzew przed ich przycinką, co skutkowało poczynieniem ustaleń w tym zakresie bezpośrednio przez pracownika organu;

- art. 7 w zw. z art. 77 § 1 K.p.a., przez brak rozpatrzenia całego materiału dowodowego, tj. brak ustalenia czy drzewa przed ich przycinką w rzeczywistości stanowiły z uwagi na ilość suchych i nadłamanych gałęzi zagrożenie dla mienia i ludzi.

Decyzją z [...] sierpnia 2022 r. nr [...] 2 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Podstawę prawną decyzji stanowiły art. 88 ust. 1 pkt 3, ust. 2-5, art. 89 ust. 1, art. 85 ust 1 i 2, art. 84, 86 i art. 87a ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 916 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa).