Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2021 r., sygn. I SA/Wa 2599/20

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, asesor WSA Iwona Ścieszka, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), Protokolant referent Agnieszka Stefańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi H. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu bonifikaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako "Kolegium") decyzją z [...] września 2020 r., nr [...], uchyliło decyzję Zarządu [...] (dalej również jako "organ I Instancji") z [...] czerwca 2020 r., nr [...] w pkt. 1, i orzekło w tym zakresie o zobowiązaniu H. W. do zapłaty kwoty [...] zł i M. W. do zapłaty kwoty [...] zł tytułem zwrotu kwoty równej udzielonej im bonifikaty, po jej waloryzacji, od opłaty z tytułu przekształcenia przysługującym im udziałów w prawie użytkowania wieczystego w prawo własności, nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2, opisanej w księdze wieczystej nr [...]. W pozostałej zaś części ww. decyzję organu I instancji utrzymało w mocy.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Zarząd [...] decyzją z [...] czerwca 2020 r., nr [...] uznał, że H. W. i M. W. wykorzystali nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...], oznaczona jako działka nr [...], z obrębu [...], o pow. [...] m2, przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia, na inne cele niż cel, który stanowił podstawę udzielenia bonifikaty oraz zobowiązał H. W. i M. W. do zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, w wysokości [...] zł. Organ wyjaśnił także, że Prezydent [...] decyzją z [...] czerwca 2013 r. orzekł o odpłatnym przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności opisanej nieruchomości. Od ustalonej opłaty została udzielona H. W. i M. W. bonifikata wynikająca z uchwały Rady [...] z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na udzielnie bonifikaty osobom fizycznym od opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Warunkiem udzielonej bonifikaty było wykorzystywanie nieruchomości wyłącznie na cel mieszkaniowy. W toku prowadzonych czynności kontrolnych ujawniono, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej (dalej jako "CEIDG") pod adresem ul. [...] w [...] została zarejestrowana działalność gospodarcza pod nazwą "[...]", co skutkowało żądaniem organu zwrotu udzielonej bonifikaty. Odwołanie od decyzji Zarządu [...] z [...] czerwca 2020 r., nr [...] wnieśli H. W. i M. W.. Końcowo organ wskazał, że organ I instancji nie uwzględnił w decyzji faktu współużytkowania ww. nieruchomości w udziałach ułamkowych, zatem żądanie zwrotu bonifikaty powinno zostać rozdzielone na współużytkownikom wieczystym stosowanie do wielkości ich udziałów.