Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. II SA/Gd 556/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na rozprawie sprawy ze skarg I. L. i G. L. oraz Agencji na decyzję Wojewody z dnia 12 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Starosty z dnia 28 maja 2012 r., nr [...] w zakresie, w jakim orzekają o zobowiązaniu Agencji do przekazania na rzecz Powiatu kwoty 4.209 zł oraz kwot po 4.208,75 zł, stanowiących 25% opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję w pozostałej części, 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 4. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej Agencji kwotę 1.263 zł (jeden tysiąc dwieście sześćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 5. zasądza od Wojewody solidarnie na rzecz skarżących I. L. i G. L. kwotę 5.634 zł (pięć tysięcy sześćset trzydzieści cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta C. decyzją z dnia 28 maja 2012 r., nr [...] orzekł o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej Skarbu Państwa - Agencji Nieruchomości Rolnych, przysługującego we wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej I. L. i G. E. L., w prawo własności nieruchomości położonej w C., oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr [...] o powierzchni 0,4373 ha. Nadto orzekł, że prawo użytkowania wieczystego przekształca się w prawo własności nieruchomości z dniem, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna, a przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości następuje odpłatnie. Organ ustalił opłatę z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości w kwocie 168 351 zł, płatną w następujący sposób: część opłaty w wysokości 16 836 zł w terminie do 14 dnia od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna, zaś pozostała część opłaty w wysokości 151 515 zł w dziewięciu równych rocznych ratach w wysokości po 16 835 zł każda w terminie do dnia 31 marca każdego roku, poczynając od 2013 r. Organ orzekł również, że nieuiszczona część opłaty, rozłożonej na raty, podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polsk, a w razie zwłoki w uiszczeniu płatności należność podlega przymusowemu ściągnięciu wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami egzekucyjnym. Ponadto organ orzekł również, że wierzytelność z tytułu opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości podlega zabezpieczeniu hipoteką przymusową na nieruchomości objętej przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oraz że ostateczna decyzja stanowi podstawę do ujawnienia prawa własności nieruchomości w księdze wieczystej oraz w ewidencji gruntów i budynków, a także do wpisu hipoteki przymusowej w księdze wieczystej.