Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Kr 986/21

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nowym Targu decyzją z 4 maja 2020 r. nr [...] na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm.), dalej "P.b.", nałożył na inwestora - J. D., współwłaściciela dz. nr [...]:

I. obowiązek dokonania rozbiórki budowli w postaci wydzielonego placu parkingowego płatnego wielostanowiskowego w ilości miejsc postojowych większej niż 10 pojazdów samochodowych zlokalizowanego na dz. nr ewid. [...] położonej w miejscowości Z. G. poprzez następujące działanie:

1) usunięcie z terenu warstwy kruszyw w postaci żwirów,

2) przywrócenie powierzchni gruntu na działce nr ewid. [...] do stanu poprzedniego tj. terenu zielonego;

II. zakaz parkowania pojazdów mechanicznych na dz. ew. nr [...].

Decyzji w pkt II PINB nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał m.in., że 20 maja 2019 r. do organu wpłynęło zawiadomienie Wójta Gminy Jabłonka wraz z pismem firma B wnoszące o kontrolę legalności parkingu dla samochodów osobowych na przełęczy K. w obszarze dz. nr [...].

PINB przeprowadził kontrole 25 lipca 2018 r. i 21 sierpnia 2018 r., wykorzystał materiał dowodowy przekazany z Urzędu Gminy Jabłonka i dokonał analizy map Geoportalu Nowotarskiego 10 lipca 2019 r. Organ ustalił, że na przedmiotowej działce na terenie przeznaczonym pod miejsca postojowe usunięta jest darń a nawierzchnię stanowi żwir.

Organ I instancji omówił treść art. 3 pkt 3 P.b. i definicję pojęcia budowli. Wskazał, że parking jest budowlą zaliczaną do XXII kategorii obiektów budowlanych w myśl załącznika do P.b., której realizacja w myśl art. 28 P.b. wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.