Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 października 2021 r., sygn. II SA/Sz 659/21

Prawo miejscowe; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2021 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Ś. I. stwierdza nieważność § 5 i § 9 ust. 1 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 23 lutego 2017 r. Rada Gminy Świeszyno, na podstawie art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139 ze zm.) - dalej: "u.z.z.w.", podjęła uchwałę Nr XXXIV/189/17 w sprawie uchwalenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Świeszyno" (dalej: "uchwała").

W skardze złożonej do Sądu na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Koszalinie (dalej: "prokurator", "skarżący") zaskarżył uchwałę w części obejmującej postanowienia: § 2 ust. 1 pkt. 2-5 załącznika do uchwały, § 3, § 4 ust.1-6, ust. 8, ust. 9 ust. 11 i 16 załącznika do uchwały, § 4 ust. 13 załącznika do uchwały, § 4 ust. 15, § 5 załącznika do uchwały, § 7 ust. 1 załącznika do uchwały, § 7 ust. 2 załącznika do uchwały, § 7 ust. 7 i 9 załącznika do uchwały, § 7 ust. 5 i 6 załącznika do uchwały, § 9 ust. 1 załącznika do uchwały, § 13 ust. 1 załącznika do uchwały.

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

- 1. art. 7, 94 Konstytucji RP oraz § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2016 r., poz. 283), dalej: "z.t.p.", polegające odrębnym definiowaniu w zapisie § 2 ust. 1 pkt. 2-5 załącznika do uchwały pojęć na poziomie aktu wykonawczego;