Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Po 283/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Maciej Busz Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia z siedzibą w R. na uchwałę Rady Miasta z dnia 30 listopada 2023 r. nr LXV/453/23 w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bojanowo 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Gminy B. na rzecz skarżącego Stowarzyszenia z siedzibą w R. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 30 listopada 2023 r. Rada Miejska w Bojanowie (dalej jako "Rada Miejska" lub "Organ") podjęła uchwałę nr LXV/453/23 w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bojanowo (Dz. Urz. Woj. Wielk. poz. 12068; dalej jako "uchwała nr LXV/453/23" lub "Uchwała"). Mocą tej uchwały wprowadzony został "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Bojanowo na rok 2023", stanowiący załącznik do Uchwały (zwany też dalej "Programem").

Pismem z 27 grudnia 2023 r. (wpływ do Organu w tym samym dniu; wpływ do Sądu: 25 stycznia 2024 r.) Stowarzyszenie z siedzibą w R. (dalej jako "Stowarzyszenie" lub "Skarżący") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę m.in. na uchwałę nr LXV/453/23, zarzucając naruszenie:

. art. 11a "ust. 2" ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572; dalej w skrócie "u.o.z.") – przez niezapewnienie adekwatnej opieki nad wolno żyjącymi kotami,

. art. 11a "ust. 6" u.o.z. – przez nieadekwatne uregulowanie zadania usypiania ślepych miotów w Programie (w tym iluzoryczność tego zobowiązania wynikającą z braku takiego świadczenia w umowie weterynaryjnej),