Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 stycznia 2021 r., sygn. II SA/Gl 1036/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.),, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2021 r. sprawy ze skarg T. K. i M. S. na uchwałę Rady Miasta Częstochowy z dnia 21 maja 2020 r. nr 388.XXIX.2020 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) oddala skargę T. K.; 2) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 24 ust. 2 w zakresie, w jakim przewiduje ona wyznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego drogi wewnętrznej, oznaczonej symbolem 2KDW w sprawie skargi M. S.; 3) zasądza od Prezydenta Miasta Częstochowy na rzecz M. S. kwotę 797,00 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miasta Częstochowy uchwaliła dnia 21 maja 2020 r. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, obejmujący obszar położony w centrum Częstochowy, w rejonie Alei Najświętszej Maryi Panny oraz ulic: Wilsona i Warszawskiej, uchwałą nr nr 388.XXIX.2020.

W podstawie prawnej wskazano art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 713) oraz art. 3 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.o.p.z.p.) (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 293).

Na powyższą uchwałę wniesiono dwie skargi, które pozostawały ze sobą w związku, wobec czego na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygania.

W skardze T.K. z dnia 15 lipca 2020 r. (reprezentowanego przez adwokat K.J.), wskazano na zarzuty dotyczące istotnego naruszenia prawa. Zaskarżonej uchwale zarzucono:

1) naruszenie art. 9 ust 4: u.o.p.z.p., polegającego na sporządzeniu planu zagospodarowania przestrzennego wskazanego obszaru, w sprzeczności z ustaleniami uchwały o nr 263.XX.2019 Rady Miasta Częstochowy z dnia 21 listopada 2019 r. w sprawie przyjęcia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Częstochowy,