Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. II SA/Sz 478/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj przy udziale Prokuratora Rejonowego S. po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 listopada 2020 r. sprawy ze skargi B.P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] maja

2020 r., nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej "k.p.a.".) oraz art. 40 ust. 1 ust. 2 pkt 3 i ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470, dalej "u.d.p."), po rozpatrzeniu odwołania B. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej "Spółka" lub "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w S. kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej pod reklamę.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

W następstwie ponownego rozpatrzenia sprawy Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] maja 2014 r. wymierzył Spółce karę pieniężną w kwocie [...]zł za zajęcie pasa drogowego pod reklamę o powierzchni [...] m2 za 19 dni.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło ww. decyzję organu I instancji i orzekło o wymierzeniu Spółce kary pieniężnej w kwocie [...]zł przyjmując powierzchnię reklamy [...] m2.

W wyniku rozpoznania sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 761/15 uchylił decyzje organów obu instancji wskazując, że przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ winien ustalić, czy reklama wkraczała w przestrzeń skrajni pasa drogowego drogi powiatowej al. [...] oraz dokonując stosownych pomiarów ustalić, czy była ona umieszczona na wysokości obiektów i urządzeń służących realizacji celów związanych z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także zarządzania drogą, a znajdujących się w pasie drogi powiatowej.