Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 lutego 2017 r., sygn. II SA/Sz 1321/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 lutego 2017 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego J. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 36 oraz art. 40 ust. 12 pkt 1 i art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 260 t.j.) oraz § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. nr 140, poz. 1481) Wójt Gminy M. wymierzył J.K. Zakład "[...]" w M. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w M. przez dwustronną reklamę o powierzchni [...] m2 ([...] m2 x [...] zł/m2 x [...] x [...] dni), a także w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] w M. przez dwustronną reklamę o powierzchni [...] m2 ([...]m2 x [...] zł/m2 x [...] x [...] dni), w sumie [...] zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi. Ponadto organ nakazał przywrócenie do stanu poprzedniego pasa drogowego dróg gminnych ul. [...] oraz ul. [...] w M. poprzez usunięcie powyższych dwustronnych reklam ze słupów oświetleniowych.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że z jego ustaleń wynika, że J.K., właściciel firmy reklamującej się umieścił dwie, dwustronne reklamy na słupach oświetleniowych zlokalizowanych w pasie dróg gminnych. Strona została zawiadomiona o wszczęciu postępowania wobec czego miała świadomość konsekwencji czynu, jednak nie podjęła czynności wyjaśniających sprawę, ani też nie zdemontowała żadnej z reklam.