Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. II SA/Łd 124/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Asesor WSA Anna Dębowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łasku na uchwałę Rady Gminy w Dobroniu z dnia 24 września 2015 r. nr X/60/2015 w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dobroń stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości. a.bł.

Uzasadnienie

24 września 2015 r. Rada Gminy w Dobroniu na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.s.g.", i art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.c.p.g." podjęła uchwałę nr X/60/2015 w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Dobroń.

W skardze na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Prokurator Rejonowy w Łasku wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił:

1. naruszenie art. 4 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r., Nr 197, poz. 1172 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.o.a.n.", poprzez zawarcie w § 4 uchwały sformułowania, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.;

2. istotne naruszenie prawa poprzez przekroczenie oraz niewypełnienie delegacji ustawowej zawartej w art. 40 ust. 1 u.s.g. i art. 4 ust. 2 pkt 8 u.c.p.g. poprzez wprowadzenie w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dobroń następujących rozwiązań: