Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 listopada 2020 r., sygn. II SA/Kr 887/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Sędziowie : NSA Joanna Tuszyńska WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 listopada 2020 r. sprawy ze skargi W. P. i D. M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za faktyczne wyłączenie gruntu z produkcji rolnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu l instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących W. P. i D. M. P. kwotę 5733 zł (słownie: pięć tysięcy siedemset trzydzieści trzy złotye) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Decyzją z dnia 22 stycznia 2020 r. ([...]), na podstawie art. 4 pkt 11,121 13, art. 5, art. 11, art. 12 ust. 7, art. 28 ust. 1, 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2017r. poz. 1161 z późn. zm.) Starosta [...] postanowił ustalić W. P.

i D. M. - P., opłatę w wysokości dwukrotnej należności - w kwocie [...]zł. za faktyczne wyłączenie gruntu z produkcji rolnej, stanowiącego użytki rolne R IIIa o pow. 0,0467 ha na działce nr [...] obręb Z., gmina Z., zajętego na cele budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w terenie "RS" nieprzeznaczonym na cele nierolnicze i nieleśne;

Organ podał, co następuje:

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 o ochronie gruntów rolnych i leśnych, gruntami rolnymi są m.in. grunty określone w ewidencji gruntów jako użytki rolne. Wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, Ula, Illb, oraz użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne, może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalających na takie wyłączenie, zaś wydanie takich decyzji, następuje przed uzyskaniem pozwolenia na budowę (art. 11 ust. 1 i 4 w/w ustawy), na wniosek inwestora. Z kolei zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. ustawy przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sporządzonym w trybie określonym w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przez przeznaczenie gruntów na cele nierolnicze lub nieleśne (art. 4 pkt. 6 ww. ustawy) - rozumie się ustalenie innego niż rolniczy lub leśny sposób użytkowania gruntów rolnych oraz innego niż leśny sposób użytkowania gruntów leśnych.