Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2020 r., sygn. II SA/Po 528/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 16 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2020 roku sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Po 528/20

U Z A S A D N I E N I E

J. K. (dalej: skarżący) w powołaniu na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, dalej: u.s.g.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Witkowie nr XVI/134/2020 z dnia 16 stycznia 2020 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miejscowości Dębina, Gm. Witkowo (dalej: m.p.z.p.) zaskarżając ją w całości i zarzucając jej naruszenie:

a. art. 9 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym polegające na ustaleniu zakazu lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, na nieruchomościach objętych m.p.z.p. stanowiących własność skarżącego, za wyjątkiem obiektów przeznaczonych do:

I. chowu lub hodowli zwierząt w liczbie nie większej niż 100 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza na terenie oznaczonym symbolem RU;

II. chowu lub hodowli zwierząt w liczbie nie większej niż 40 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza na terenach oznaczonych symbolami RM;

podczas gdy z ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Witkowo (dalej: "Studium") obowiązującego dla terenu objętego m.p.z.p. wynika, iż "Dalszy rozwój produkcji w fermach o obsadzie co najmniej 210 DJP zaliczonych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko należy prowadzić zgodnie z obowiązującymi przepisami, ze szczególnym uwzględnieniem uwarunkowań związanych z ochroną środowiska" co świadczy o tym, iż Studium przewiduje wprowadzenie ewentualnych ograniczeń jedynie w zakresie obiektów o obsadzie powyżej 210 dużych jednostek powierzchniowych. Pomimo powyższego, organ w m.p.z.p wprowadził całkowity zakaz lokalizacji obiektów mogących zawsze lub potencjalnie oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem części terenów, na których przewidziano budowę obiektów o maksymalnej obsadzie 40 DJP oraz 100 DJP, co w konsekwencji przemawia za tym, iż organ uchwalił m.p.z.p. zawierający ustalenia sprzeczne ze Studium,