Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 sierpnia 2020 r., sygn. III SA/Lu 73/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca) Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2019 r., Nr [...] [...] Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] października 2019 r., Nr [...], o nałożeniu na W. K. kary pieniężnej w wysokości [...] zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] sierpnia 2019 r. w L. na ul. [...] funkcjonariusze Policji przeprowadzili kontrolę drogową pojazdu marki S. o numerze rejestracyjnym [...] Pojazdem kierował W. K. (dalej jako "skarżący"), który przewoził pasażerów z ul. [...] na ul. [...] w L.. W trakcie kontroli ustalono, że usługa przewozu została zamówiona przez pasażera za pomocą aplikacji [...], zainstalowanej w telefonie. Opłata za przejazd została pobrana za pośrednictwem aplikacji z karty płatniczej pasażera w wysokości [...] zł. W trakcie kontroli kierowca okazał prawo jazdy, dowód osobisty, kserokopię licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób udzieloną T. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W.. Wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem nr [...].

Wobec powyższego L. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (dalej jako "organ I instancji") wszczął z urzędu postępowanie administracyjne.

Decyzją z [...] października 2019 r. organ I instancji wymierzył skarżącemu karę pieniężną w wysokości [...] zł, na podstawie lp. 1.1 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. 2019 r., poz. 58), dalej jako "u.t.d.", za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji ([...] zł) oraz na podstawie lp. 2.11. załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym za wykonywanie przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a u.t.d., z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy ([...] zł). Ze względu na to, że łączna suma kar pieniężnych wyniosła [...] zł, z uwagi na treść art. 92a ust. 1 i 2 u.t.d. nałożono na skarżącego karę w maksymalnej ustawowej wysokości w kwocie [...]zł.