Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2020 r., sygn. II SA/Bd 480/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski ( spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2020r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Gminy Lisewo z dnia 15 lipca 2019 r. nr XI/62/2019 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność § 3 pkt 11 lit. h tiret 2 i 3 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Wojewoda Kujawsko-Pomorski wniósł do tut. Sądu skargą na uchwałę Nr XI/62/2019 Rady Gminy Lisewo z dnia 15 lipca 2019 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon ul. Wybudowanie Wąbrzeskie i Autostrada A1" w miejscowości Lisewo, gmina Lisewo, zarzucając naruszenie przepisów, w brzmieniu obowiązującym w dacie sporządzenia przedmiotowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 293, dalej powoływana jako upzp) w związku z art. 29 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 470, dalej powoływana jako udp). Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w części, tj.: § 3 pkt 11 lit. h tiret drugie i trzecie.

W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotowa uchwała jest niezgodna z prawem, ponieważ narusza przytoczone przepisy w sposób i w stopniu określonym w art. 28 ust. 1 upzp. Rada Gminy Lisewo w § 3 pkt 11 lit. h tiret drugie i trzecie zaskarżonej uchwały wprowadziła w ramach zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, dla terenów oznaczonych symbolami: 1P/U, 3 P/U (tereny zabudowy produkcyjnej, usługowej, składów i magazynów) zakaz obsługi powiązań komunikacyjnych terenu 3P/U z autostradą A1 oraz zakaz powiązań komunikacyjnych terenów 1P/U, 3P/U z drogą wojewódzką. Ustalenia te, zdaniem organu nadzoru, stanowią przekroczenie w sposób nieuprawniony uprawnienia w planie miejscowym określenia zasad modernizacji, budowy i rozbudowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, wynikające z art. 15 ust. 2 pkt 10 upzp.