Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ol 724/19

Prawo miejscowe; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi R.K. na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów obejmujących fragmenty miasta 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w odniesieniu do działki nr "[...]" obręb ewidencyjny "[...]", "[...]", położonej w jednostce planistycznej o symbolu "[...]"; 2) zasądza od Burmistrza na rzecz skarżącego kwotę 780 zł (słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 12 sierpnia 2019 r. R. K., reprezentowany przez adwokata (dalej jako: "skarżący"), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę Rady Miejskiej nr "[...]" z dnia "[...]"r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów obejmujących fragmenty miasta L. (dalej jako: "plan", "uchwała"), zarzucając naruszenie:

a) § 4 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r.

w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez brak umieszczenia w części tekstowej planu zapisów dotyczących linii zabudowy, gdy w świetle powołanej normy zapisy dotyczące linii zabudowy (w tym zapis o niewyznaczaniu linii) stanowią niezbędny element planu miejscowego;

b) art. 31 ust. 3 Konstytucji w zw. z art. 4 Konstytucji i art. 4 ustawy Prawo budowlane, który wprowadza zasadę proporcjonalności w zakresie wprowadzenia ograniczeń w korzystaniu z wolności i praw (w tym prawa własności) poprzez wrysowanie w części graficznej planu nieprzekraczalnej linii zabudowy na działce

nr "[...]", która to linia przebiega w taki sposób, że możliwa do zabudowy powierzchnia tej działki wynosi zaledwie 7m2, co w istocie pozbawia skarżącego - właściciela tej działki - realnej możliwości realizacji inwestycji na tej działce - co stanowi nadmierne ograniczenie prawa własności, bez racjonalnego uzasadnienia;