Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Po 306/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2016 r. sprawy ze skargi D. K. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; I. stwierdza nieważność Załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w zakresie obejmującym przebieg przez działkę o numerze geodezyjnym [...] drogi wewnętrznej oznaczonej symbolem 8.KDW oraz lokalizację placu do zawracania na działkach o numerach geodezyjnych [...] i [...], II. stwierdza nieważność zapisów § 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 8 części tekstowej zaskarżonej uchwały w zakresie mającym odniesienie do terenów działek wymienionych w punkcie I, III. zasądza od Rady Miejskiej w S. na rzecz skarżącej kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 4 kwietnia 2016 r., które do Urzędu Miasta i Gminy S. wpłynęło w dniu 11 kwietnia 2016 r., D. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego centralną część obrębu G. i część obrębu Z. (pow. Ca. 292 ha) - Część III. Skargę wniesiono na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm., dalej jako u.s.g.). Powyższą uchwałę D. K. zaskarżyła w zakresie zapisów § 24 ust. 2 pkt 8) wytyczających na działce nr [...] drogę wewnętrzną 8.KDW o szerokości 10 metrów, z placem do zawracania o szerokości 12,5 metra, oraz w tej części rysunek planu stanowiący załącznik nr 1 do uchwały.

Zaskarżonej uchwale skarżąca zarzuciła naruszenie art. 17 ust. 6 lit. b) tiret trzeci ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art. 4 pkt 2 oraz art. 8 ustawy o drogach publicznych, poprzez brak zasięgnięcia opinii właściwego zarządcy (właściciela) działki nr [...], na której jest zlokalizowana część drogi wewnętrznej 8.KDW oraz poprzez wytyczenie granic drogi wewnętrznej 8.KDW na obszarze, na którym realizowana jest inna inwestycja w postaci budynku mieszkalnego, w taki sposób, że dwa obiekty budowlane - droga i budynek, zachodzą na siebie.